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 記者莊漢昌／台南報導 針對市長不進入市議會，是否會影響市政推動及市民權益問題，市長賴清德12日率陳美伶秘書長、民政局長陳宗彥、財政處長張紹源、主計處長陳淑姿等召開記者會。強調市民權益絕不會受到影響。 賴市長指出，這星期以來，社會各界對於市長不進入議會議題，給予他諸多意見與指教，其主要有2：第一點、惡法亦法，市長不能夠不配合這體制，建議市長進入議會。第2點、社會擔心如果市長不進議會，台南市民權益將受到影響。 對此，賴市長說，針對第一點，在面對李全教已被檢察官提出議員的當選無效之訴，而議長選舉案也已列案偵查，檢察官除查扣選票外，並已分批約見20多位議員。因此，在實質正義已遭到沾污破壞下，為捍衛台南市民的尊嚴，無法迎合形式上的體制；他提出不進入市議會，盼藉由非常手段，不計毀譽，能夠開啟台灣新一波地方政治的改革，讓陽光可以照到地方，讓社會各界能關注能夠進來，讓地方政治能夠更清明，未來全國政治的改革才有可能成央C 第2點，市長不進議會市民權益不會受到影響，理由是：1、檢察官對議員賄選所提出的當選無效之訴，屬二審定讞的案例，且每一審級必須在6個月內為之，換言之，市長不進入議會的最長期限最長為1年。 2、台南市政府104年度總預算已於去年底完成審查並公告施行，因此，市府所有施政項目之預算均已有著落，可以依所律定的施政計畫進行，市政業務的推動不受任何影響，各項與市民相關的福利或補助經費亦同。 3、台南市政府合併升格後，對於攸關市民的各項自治條例共59案，在第一屆市議會任期內即已全部完成審議並公布施行，相關法制已完備。退一步言，議會審查自治條例乃其義務，依目前的議事規則，委員會審查自治條例時市長並不需要出席，二、三讀因與閉幕同一時間，過去慣例市長只有在所有議案審畢時才進議場表達感謝，今年內縱有自治條例草案提送市議會審議，亦不會因市長是否出席影響其審查。 4、地方議會除預算案、自治法規的審議外，尚有中央補助款的墊付案，但墊付案的目的是要議會同意編入追加減或下年度總預算，故雖送市議會審議，但非屬三讀議案，故依議事規則係向大會宣讀後，如無異議即通過，甚至在議會休會時只要由委員會的召集人及議長簽名即可，對於市民的權益也沒有影響。 賴市長說，地方政治是全國政治的根本，政治是從地方開始，過去長久以來，每次談改革都聚焦中央，從來沒有把關注力投射在地方，但地方自治實施以來都發生過黑金盤據地方，正、副議長不是在任內或卸任就身陷囹圄，然後影響縣市的政策推動，故應該從現在開始，讓全國關注這個議題，一起改革。